以创先争优为动力 加强国企党建工作
在全市上下深入开展贯彻落实省第十一次党代会和市第十次党代会精神，深入开展创先争优活动的新形势下，我们迎来了中国共产党成立91周年。展示我市国资系统在创先争优活动中取得的成效，对激发我市国有企业各级党组织和广大党员，进一步发挥先锋模范作用，积极投身到建设幸福汕头的工作实践，具有积极的现实意义。
一、在创先争优中出实招，努力破解国企改革和发展瓶颈
（一）围绕企业改革发展创先争优。在开展创先争优活动中，据不完全统计，市属国有企业上缴税费16.34亿元；累计上缴市财政局国有资产经营收益1.01亿元，有力地支持了地方的经济建设。通过多渠道筹措资金，我市有180家国企完成各种形式产权制度改革，共分流安置12238名职工，成功化解企业债务本息约38.77亿元。
（二）围绕收储国有低效工业用地创先争优。在创先争优活动中，市国资委认真履行市政府赋予组织实施涉及的属市直国有企业土地，以及原已回购各个资产包中的土地资产收储、盘活利用的职能，切实抓好国有低效用地的收储工作。黄厝围片区3家国有企业结合企业改革，约200亩土地清理收储工作基本完成。有关企业提供给珠港新城建设项目，可收储利用的首期476亩土地的基础工作已启动。
（三）围绕企业发展战略目标创先争优。市属国有企业把创先争优活动和企业的科学发展融为一体，把创先争优活动体现在促进企业科学决策、科学发展上，实现了国有资产的高效运营和保值增值。城市开发企业通过搭建投融资平台，成功发行了“城投债”，筹措了13亿元的资金，为城市的开发和建设提供了资金保障；港口运营企业，通过发行5亿元的短期融资债劵，筹措资金，为发展港口经济提供新的资本支撑。
（四）围绕企业生产经营管理创先争优。市属国有企业各级党组织，把企业生产经营目标任务的完成情况作为检验创先争优实际成效的标准，促进了企业又好又快发展。有的国有运输企业在全市率先推行高速客运班车“航空式”服务和短途专线直达模式，公司通过ISO9001质量认证。
（五）围绕群众需求创先争优。在开展创先争优活动中，国有旅游企业为更好服务市民，在城区人口比较集中的地方新增了营业点，为方便市民办理旅游出行提供了有利条件。国有供水企业全力推进中心城区“城中村”和涉农社区供水直抄到户改造工程，基本完成水改目标惠及15万户、58万人的饮水任务。
（六）围绕企业稳定社会和谐创先争优。在创先争优活动中，市属国有企业各级党组织，充分发挥党员联系职工群众的桥梁纽带作用，深入地了解职工群众思想动态，有针对性地做好职工群众工作，主动排查矛盾纠纷，关心职工群众疾苦，慰问贫困生病党员群众，帮助解决生产生活中遇到的实际困难。
二、理清思路，明确重点，不断创新国企党建工作
（一）以建设学习型党组织为载体，进一步加强国有企业党的思想建设。
一是要抓好党委理论中心组学习，并以此为带动与示范，进一步强化企业的政治理论学习，形成多层次、多渠道的培训教育体系。二要拓展学习阵地。坚持教育培训 “走出去”与“引进来”相结合的方针，依托市委党校和知名高校，建设人才教育培训基地。三要创新学习内容与载体。把教育培训工作同企业发展实际紧密结合起来，重点加强投融资、工程建设管理和企业管理创新等方面培训活动，增加董事监事、产权管理等业务知识培训班和研讨班，以提高企业管理层的综合素质。四要营造学习氛围。要加强企业文化建设，引导企业完善网站、内部刊物等载体规范化建设，形成各具特色、健康向上的企业文化。同时，通过企业简报、网站等形式，加强企业形象和党的建设工作宣传，形成有利于推进党的建设的舆论环境。
（二）以提升队伍凝聚力与战斗力为目标，进一步加强国企党的组织建设。
一是要理顺国企党组织管理关系，做好改革重组后企业党组织调整、完善工作。积极探索规范市属国企改革重组后基层党组织关系调整管理的有效途径。建立健全“双向进入”交叉任职的领导体制，把党管干部原则与董事会依法选聘经营管理人员有机结合起来。二是要加大发展新党员力度。继续指导新职工较集中的企业、高知识人才群体较集中的企业发展新党员。三要深化国企人事制度改革。推动市属国有企业加大竞争性选人用人力度，大力实施“人才强企”战略，指导企业特别是工程建设、投融资任务较重的市属企业制定高技能人才引进计划。四要抓好改制企业党务工作。要确保部分停产关闭破产企业党的组织不散，党的工作不停，党员作用不减，切实做好整体产权转让，职工全员安置的改制企业党组织移交社区管理工作。五要坚持建立健全党建工作重心向基层倾斜的配套机制。
（三）以深入开展创先争优活动为重点，进一步加强国企党的作风建设。
一是深入开展创先争优活动。要在去年国企“争当奉献先锋”创先争先活动的基础上，结合开展“三个一”党建品牌活动，进一步深化创建内涵。继续落实企业党组织和党员公开承诺制度，进一步搭建发挥党员先锋模范作用的各类服务平台。二要深入开展服务型机关创建工作。要大力倡导“对国有资产负责，为国有企业着想”的理念，开展服务型机关创建，实行首问责任制，提高工作效率，降低企业的政府服务成本。三要建立健全领导联系企业、联系基层工作制度。市国资委要建立和完善委领导联系市属国有企业工作制度，各集团公司要相应建立领导联系下属企业等工作制度，进一步加强调研，认真解决影响企业科学发展与群众反映强烈的热点、难点问题。四要着力创建基层幸福党组织，健全党员激励、关怀、帮扶机制，积极探索建立困难党员（职工）关爱扶困基金的有效途径，以党建工作促进和谐企业的建设。
（四）以坚持民主集中制为中心，加强国有企业党的制度建设。
一是要切实发挥党委等党的领导机构在企业改革发展中的政治核心作用。要把有效发挥政治核心作用与支持董事会、管理班子和监事会分别发挥决策、执行、监督职能有效结合起来，坚持和完善企业领导人员双重组织生活制度，把“尊重党员主体地位、激活党员主体意识”落到实处。二要进一步建立健全决策机制。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。国有企业党委、董事会、经理班子等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，完善健全决策机制，防止个人或少数人专断，保证决策的科学性、民主性、合法合规性。三要继续推进政务公开、厂务公开与党务公开。以党务公开带动政务公开、厂务公开，不断落实党员干部的知情权和监督权。
（五）以推进惩防体系建设为根本，不断推进反腐倡廉建设。
一是以规范国企领导人员廉洁从业行为为目标，着力深化反腐倡廉教育。二是以推进惩防体系建设为根本，建立健全国企领导人员的职务消费制度，规范国有企业领导人员廉洁从业行为。三是以落实“三重一大”决策制度为重点，着力规范企业权力运作。四是着力推动反腐倡廉措施的落实，完善企业负责人离任审计后问题整改的专项检查机制，注重审计成果应用。五是着力做好信访举报的调查处理和信访监督工作。加强对案件线索的管理，提高案件线索的初核率。
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