紧贴发展突出高端积极构建人才高地
紧贴发展突出高端积极构建人才高地
———铜陵加强创新创业人才工作综述
在市委组织部日前开展的“1155”创新创业企业经营管理人才评审活动中，新九鼎铜文化产业有限公司肖珍、铜陵远程艺术品有限公司程远、铜陵佳茂雕塑铸造加工有限公司林胜和铜陵老家经贸有限责任公司夏定华等四企业负责人进入候选名单。
“1155”创新创业人才培养工程2007年开始实施，旨在遴选素质高、专业精、具有良好发展潜力和较强创新创业能力的100名左右优秀企业经营管理人才、100名左右优秀专业技术人才、50名左右优秀高技能人才和50名左右优秀农村实用人才，进行为期三年的人才资金资助培养，形成一批满足铜陵各行各业发展需要、自主创新能力强、带动作用明显的优秀创新创业人才群体。目前，该工程正在进行第二批人才评选。
近年来，铜陵大力实施人才强市战略，以人才优先发展引领和支撑经济社会又好又快发展，积极构建创新创业人才高地，为实现“四个之城”建设目标提供了强有力的人才保障。
为建立完善人才引进政策体系，加快新兴产业发展，近年来，铜陵先后制定了《关于加强引进高层次创新创业人才工作的实施意见》、《铜陵市“1155”创新创业人才培养工程的实施意见》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》等文件，对符合铜陵产业发展方向的项目、人才、团队引进，从土地出让、风投资助、融资担保、办公场地、科技扶持等方面给予重点支持。同时，制定《铜陵中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》及“创新铜陵”高层次人才开发等六项人才重点工程实施意见，建立配套政策20多项，促进了全市创新创业人才制度的系统化、规范化和科学化。
为加大创新创业人才柔性引进力度，提高人才资源使用效率，铜陵积极探索实行“项目+人才”的模式，依托近年来建成的国家可持续发展实验区、国家火炬计划铜陵电子材料产业基地、国家专利产业化(铜深加工)试点等基地优势，加强与清华大学、中国科技大学、上海交通大学、中国地质大学、合肥工业大学及中科院系统全面合作，每年对企事业单位急需、紧缺人才摸底调研，编制和发布人才需求目录，建立重点行业、项目人才资源信息库，帮助企业与国内外人才接洽联系。
2009年以来，共吸引220名中科院合肥研究院、安光所、上海光机所和清华大学、中国科技大学、中南大学等数十家高校院所研究员、教授、博士;50多人(次)美、英、法、德、日等国的专家来铜进行项目、技术服务，有效缓解了全市创新创业人才数量、结构与产业发展不相适应的矛盾。
为实现人尽其才目标，铜陵大胆创新人才评价使用机制，探索实行多元化分配方式改革，对有专长和发展潜力的创新创业人才，敢于让他们挑大梁、唱主角，目前，市各类创新创业人才均任所在单位中层以上技术、管理职务。为做好服务促进成果转化，铜陵对有市场前景的科研成果在产业化投资、融资、担保方面积极提供支持，为高新技术企业的设立、审批提供“一站式”和“个性化”服务，减免相应费税，有效促进了各类创新创业人才早出、多出成果，并及时转化为效益。“十一五”期间，全市专利申请2140件，专利授权1032件，年均增长80%。有1500项创新成果得到利用。仅中科大铜陵科技创业园就孵化企业82家，毕业企业44家。
为完善服务保障，全力构建创新创业人才关爱机制，铜陵不断加大创新创业人才扶持力度。市财政每年用于资助创新创业人才、团队和科技项目专项资金和人才开发资金近4000万元。同时，对达到国家、省级标准的博士后工作站、高新技术产业基地和园区等，给予20万至100万元奖励;对市科技贡献奖、科技进步奖获奖人员分别给予50万元、10万元奖励。设立市“突出贡献人才奖”，2010年评选、表彰了5名突出贡献人才，每人奖励10万元;两次评选市“1155” 创新创业人才500余人，创新创业团队23个，每年给与创新创业人才3000至5000元资助，团队1.7万元资助;连续开展了七批市拔尖人才和四批市学科带头人评选，给予每人每年8000元、6000元奖励。
为解决创新创业人才“后顾之忧”，铜陵对引进的高层次人才不仅在户籍管理、工资待遇、职称评聘、业绩奖励、子女入学入托等方面给予照顾，而且对急需紧缺人才，一次性给予20万至60万元住房补助;对柔性引进的高层次人才给予每月2000至3000元生活补贴。对在本市购房的中小企业创新创业人才，一次性给予最高4.8万元补贴。同时，坚持市领导联系高层次创新创业人才制度，市党政班子成员都确定了联系对象，通过定期巡访、定时慰问、召开座谈会、假日联谊等形式，与创新创业人才联系，帮助协调、解决有关问题。每年坚持召开全市人才代表迎春茶话会，组织高层次人才外出疗养休假和体检，充分体现对创新创业人才的人文关怀，形成了全市上下尊崇、关爱创新创业人才的良好氛围。
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